日前，重庆市住房城乡建委发布《有限空间作业“六必须、六严禁”规定》，要求各单位严格执行此项规定。一是必须严格实行作业审批制度，严禁擅自进入有限空间作业。二是必须做到“先通风、再检测、后作业”，严禁通风、检测不合格作业。三是必须对作业人员进行安全培训，下井作业人员必须具备下井作业资格，严禁无资格（资质）、教育培训不合格上岗作业。四是必须配备个人防中毒窒息等防护设备，设置安全警示标识，严禁无防护措施作业。五是必须制定现场应急预案，完善应急措施，配备应急装备，严禁盲目施救。六是必须落实企业安全管理人员在场监督，井上监护人员不得少于2人，严禁无监护下作业。同时，在此基础上对全市范围内城镇污水管网开展安全生产专项整治。

整治时间：2022年5月31日至2022年9月30日

整治范围：以全市城镇污水管网（包括建设和运营维护）为主，其他房屋市政工程有限空间作业参照要求同步开展风险隐患排查整治工作。

本次整治重点主要包括建设施工、运维管理两个方面。

建设施工方面

1.整治有限空间辨识和条件确认不到位的问题

针对有限空间场所辨识不到位、作业风险识别不充分、安全警示标识未设置或设置不符合要求的问题，建设单位组织监理、施工等参建单位每月进行动态辨识，形成辨识单。

2.整治有限空间安全培训教育不到位的问题

针对从事有限空间作业人员，施工单位必须为作业人员制作有限空间作业“两单两卡”，进行专门的有限空间作业安全知识培训，必须在作业前将作业风险、防范措施、应急处置等进行专项交底。

3.整治有限空间企业检测设施设备和应急救援器材配备不到位的问题

建设单位会同监理单位对施工单位劳动防护用品配备情况进行检查，确保施工单位劳动用品配备符合国家标准要求，并满足施工现场通风、检测、照明、通讯、应急救援的需要。

4.整治有限空间作业管理制度不健全、不落实的问题

建设单位牵头会同监理、施工等单位依法依规制定本单位、本项目安全责任、作业审批、教育培训、应急管理、现场管理等制度，认真自查是否存在制度与本单位、本项目实际不符，制度不健全、不落实，安全操作规程不完善等问题，特别是强化有限空间作业审批制度执行情况检查，确保每次作业都遵循“先通风、再检测、后作业”原则。

5.整治有限空间作业应急处置能力不足的问题

项目参建单位依法依规制定有限空间作业专项应急预案，编制针对性、操作性强的应急预案、现场处置方案。城镇污水管网工程建设单位组织监理、施工等参建单位每年开展不少于一次的有限空间作业事故应急演练。

6.整治有限空间作业管理人员到岗履职差的问题

项目建设单位、监理单位、施工单位负责人、安全管理人员，必须按要求对有限空间作业进行审批，开展“日周月”隐患排查治理。特别是节假日、早中晚等非常规工作时段，参建单位必须安排管理人员对有限空间现场作业进行有效管控。

7.整治有限空间作业安全责任未层层压实的问题

项目参建单位建立健全跟进学习机制，认真学习国家和我市关于有限空间作业的有关精神要求，及时传达到每一个单位、每一个人员，特别是传达到劳务分包单位、劳务班组和一线作业人员，确保安全责任层层压实。

8.整治有限空间作业安全监管责任落实不力的问题

一是区县住房和城乡建设主管部门和市建设工程施工安全管理总站在安全监督交底时，应向参建单位明确有限空间作业要求。二是将作业审批等制度执行、“先通风、再检测、后作业”规定执行以及有限空间作业现场管理人员在岗履职等情况作为监督执法重点，加大检查频率。三是按照《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》要求，对属于重大事故隐患的，必须严查重处，倒逼项目参建单位严格落实企业安全生产主体责任。四是结合实际，开展节假日、早中晚等非常规工作时段监督检查工作，确保监管工作不断档、不脱节。

运维管理方面

各区县深入开展排水管网运维特别是有限空间作业安全隐患排查和整治严格落实企业主体、部门监管、属地管理的“三级责任”和企业自查、区县检查、市级部门抽查的“三查”工作机制。强化有限空间作业安全意识培养、安全制度落实、安全技能培训、安全设施保障等方面教育培训。严格按照相关要求，强化应急处置保障，严格作业程序，按照作业审批、作业准备、安全作业、作业完成等四个步骤规范开展。

此次整治将从严从重查处违规作业行为，依法整顿安全隐患整改不力或拖延整改的企业，并追究相关人员的责任。