为持续推进中心城区城市规划建设管理、生态环境保护和绿化美化上档提速，加快山清水秀美丽之地建设。5月7日，重庆市城市管理局召开推进生态园林城市创建新闻发布会，据悉，目前我市已全面开启国家生态园林城市创建工作，拟通过3年努力，让重庆中心城区达到国家生态园林城市标准。计划于2024年申报，2025年验收。

背景：重庆印发《方案》提出要求

今年3月初，重庆市人民政府办公厅印发了《重庆市创建国家生态园林城市工作方案》（以下简称《方案》），根据《方案》，到2025年，我市中心城区建成区绿地总量、绿地质量、生态安全显著提升，园林绿地布局更加合理，城市基础设施更加完善，城市环境更加宜居，达到国家生态园林城市标准。《方案》从加强园林绿化综合管理、强化城市生态宜居性、提升城市健康舒适度、加强城市安全韧性和突出城市风貌特色5大方面明确了22项工作任务，对标国家生态园林城市申报条件及18项具体指标。这些指标包括保留的城市绿地率、城市绿化覆盖率、人均公园绿地面积、公园绿化活动场地服务半径覆盖率、城市林荫路覆盖率、城市道路绿化达标率、园林式居住区（单位）达标率、古树名木及后备资源保护率8项，增加了城市绿道服务半径覆盖率、10万人拥有综合公园个数、城市生态廊道达标率、城市生物多样性保护达标率、立体绿化实施率、建成区蓝绿空间占比、防灾避险绿地设施达标率、城市湿地保护实施率、具有历史价值的公园保护率、园林绿化工持证上岗率共10个指标。其中，城市绿化覆盖率、人均公园绿地面积、公园绿化活动场地服务半径覆盖率、城市林荫路覆盖率4项为底线指标，其余14项为导向指标。

目标：2024年申报 2025年验收

《方案》提出，要强化城市生态宜居性，到2025年，中心城区城市绿化覆盖率不低于43%、城市绿地率不低于40%；编制城市公园建设规划，合理布局公园绿地，人均公园绿地面积不低于14.8平方米、每10万人拥有的综合公园不低于1.5个；结合城市更新，采取拆违建绿、留白增绿等方式，确保中心城区各区城市绿地率最低值不低于28%，人均公园绿地面积最低值不低于5.5平方米。要不断提升城市健康舒适度，大力开展道路绿地建设，城市道路绿化达标率不低于85％，打造培育的城市林荫路覆盖率不低于85％。并要求加强居住区（单位）附属绿地建设管理，园林式居住区（单位）达标率不低于60％。“结合我市实际，我市创建国家生态园林城市范围为中心城区。”市城市管理局党组成员石继渝介绍，我市在成功创建国家园林城市的基础上，近年来陆续开展了增绿添园、城美山青、坡坎崖绿化美化、街头绿地提质、绿化补缺提质等工作，取得了良好效果，城市绿量持续增加，绿地布局日趋合理，绿化品质不断提升，中心城区已具有较好的国家生态园林城市创建基础，拟通过3年努力，让重庆中心城区达到国家生态园林城市标准，拟于2024年申报，2025年验收。 值得一提的是：为了提高我市各区县创建国家生态园林城市的成功率，目前，重庆市城市管理局启动了重庆市生态园林城市创建工作，已获得18个国家园林城市区县将先行创建市级生态园林城市。下一步，还将积极创建市级园林市街、园林小区等创造工作，为创建国家生态园林城市打下良好基础。

举措：大力推进重庆林荫路建设

在创建指标中，城市绿化覆盖率、城市林荫路覆盖率等4项为底线指标。“城市林荫路覆盖率”如何达标？市城市管理局绿化处处长廖聪全介绍，林荫路是指绿化覆盖率达到90%以上的人行道、自行车道，是城市道路的重要组成部分，能够给行人提供遮阴休憩的环境。国家生态园林城市要求建成区内城市次干路、支路的林荫路长度占城市次干路、支路总长度不低于85%，重庆市生态园林城市要求不低于80%。下一步我市将大力推进林荫路建设，优选遮阳效果好、成荫快的乡土适生树种，培育一批成荫快、遮阴好、景更美的林荫道路。同时，在主次干道“见缝插绿”，织补行道树“断线”问题，争取达到“有路就有树，有树就有荫”。此外，加强成熟林荫路的管理养护，保证树形整齐、树干挺拔、树冠丰满，形成城市道路浓荫绿伞，为居民步行、骑车出行营造舒适环境，让道路绿化景观效果得到有效提升，也为中心城区道路景观打造更多的靓点。

城市绿化覆盖率是一个底线指标

创建国家生态园林城市，城市绿化覆盖率也是一个底线指标。根据《方案》，到2025年，中心城区城市绿化覆盖率不低于43%、城市绿地率不低于40%。在市城市管理局规设处处长姜宝昌看来，城市绿地是维护城市生态安全的主要因素之一，要保障绿化率达标，需从两方面入手，一是强化规划引领，对接国土空间规划，做好中心城区绿地系统规划修编，从规划层面确保创建工作绿地率目标落地落实；二是巩固绿化成果，即通过对我市建设用地内现状绿地的城市绿线划定与控制，设立公示牌，明确范围、面积和管护责任单位，接受公众监督，进一步落实绿线管理制度，为创建“国家生态园林城市”提供有力支撑。计划2022年完成中心城区绿地系统规划修编和城市现状绿线划定工作。

今年公布一批园林特色传统技艺

在18项指标中，增加了具有历史价值的公园保护率等10个指标。如何加强我市城市园林历史文化传承与保护工作？市城市管理局公园处处长王皓敏表示，根据2020年3月1日施行的《重庆市园林绿化条例》，已制定了《重庆市历史名园管理办法》《重庆市园林特色传统技艺保护与传承管理办法》等配套文件，目前已正式施行。2021年，万州区西山公园、渝中区鹅岭公园等17座园林为我市首批历史名园。“2022年，我们将根据《重庆市城市园林特色传统技艺的保护与传承管理办法》相关条款，开展城市园林特色传统技艺认定工作，公布一批园林特色传统技艺，促进我市园林特色传统技艺的保护、传承和发展，弘扬中国园林传统文化。”王皓敏说。