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补链成群 带动开放 绿色发展
两江新区 打造发挥“三个作用”先行示范区
两江新区礼嘉智慧体验园以公园为本底，展现5G通信系统、智能水系统、智慧能源系统等前沿科技。本组图片由记者张锦辉摄
3月17日，推动成渝地区双城经济圈建设四川重庆党政联席会议举行第一次视频会议，为成渝地区双城经济圈建设吹响了“进军号”。
在这之前，2月28日下午，天府新区与两江新区通过视频连线，召开共同打造内陆开放门户第一次联席会议，双方约定在产业、创新、开放、公共服务等方面加强合作、优势互补、共同提升，共同打造内陆开放高地。
3月25日，两江新区又与天府新区再联手，举办成渝地区双城经济圈产业服务峰会，共商新业态、新机遇。
一鞭先著，只争朝夕。
一年来，两江新区在习近平总书记视察重庆重要讲话精神指引下，坚定发展信心，保持战略定力，充分展现“领跑”西部开放开发的担当，在重庆推进西部大开发形成新格局中打头阵、作先锋，在高质量发展开放型经济方面走在全市乃至西部地区前列，抢抓成渝地区双城经济圈建设战略机遇，打造新发展理念和重庆发挥“三个作用”的先行示范区。
补链成群
为西部大开发筑牢基底
在两江新区与天府新区的第一次联席会议上，两个国家级新区达成统一的总体思路，将推动产业、创新、开放等六项合作。
“两江新区要努力在重庆推进西部大开发形成新格局中打头阵、作先锋，承担国家重大发展和改革开放战略任务，在建设成渝地区双城经济圈中发挥好国家级新区的示范引领和战略引擎作用。”两江新区管委会常务副主任王志杰说。
王志杰表示，1年来，两江新区以新发展理念为引领，整合国内外先进要素和资源，全力补链成群，不断提升产业能级和核心竞争力，促进高质量发展的动能更加强劲。
以汽车产业为例，1年来，新区以大数据智能化为引领，进一步补链、强链、壮链，汽车产业向新能源、智能网联方向发展，长安汽车全球研发中心、金康新能源两江智能工厂等已先后投用。
今年3月，位于两江新区的长安汽车交出了一份亮眼的成绩单：整体销售139737辆，环比大增385.8%;同时，其SUV板块以56904辆的销售成绩拿下中国品牌SUV市场销量冠军。
释放积极信号的，不止是长安汽车。
4月10日，赛力斯5新车体验用户交车仪式在金康赛力斯重庆两江工厂正式举行，这意味着小康股份在新能源领域深耕多年后正式迈入到产品批量交付阶段。
与此同时，电子信息产业加紧向“芯屏器核网”全产业链升级，京东方、奥特斯、康宁等多个重点项目相继建成投产。
如2019年7月，全球领先的高端半导体封装载板和高密度互连印制电路板制造商——奥特斯与重庆两江新区签署投资协议，计划在未来5年投资近10亿欧元，在奥特斯重庆工厂现有厂区内新建1座工厂，生产应用于高性能计算模组的高端半导体封装载板。
这些项目对区域发展的产业支撑作用更加明显，新区产业转型升级加快步伐，作为全球重要的笔电生产基地和全国重要的汽车生产基地的聚辐功能更加强劲。
带动开放
果园港成为国家物流枢纽
位于两江新区的果园港是重庆建设内陆开放高地，服务“一带一路”建设的重要平台。
2019年，果园港完成货物吞吐量1309万吨，同比增长22.7%，其中六成货物来自重庆以外。
“现在来看，果园港对沿江省份的辐射能力和带动作用大幅增强。”重庆港务物流集团有限公司港航经营部副部长张水平介绍，以果园港为核心构建的重庆多式联运体系目前已经辐射到四川、贵州等地，同时果园港与宜宾港合作开通的公共支线班轮，2019年共完成运输量10.5万标箱。
随着2019年底，果园港正式获得国务院批复成为开放口岸，重庆及两江新区对外贸易的发展也将得到更大的发展空间。口岸开放后，果园港的口岸服务能力、口岸运营能力都将得到极大增强和完善，能满足区内企业急迫的外贸需求，降低企业成本、促进企业发展。
与此同时，果园港区作为西部唯一的港口型国家物流枢纽，扩大开放获批后，将加速建成吞吐量大、转运效率高、联运价格低的口岸作业区，长江中上游部分货物也能以“水铁无缝联运”的方式经果园港口岸作业区转运欧洲和东盟国家，促进“一带一路”与长江经济带有机融合。包括中欧班列(重庆)、西部陆海新通道等国际贸易通道已经在果园港实现了无缝贯通。其中，陆海新通道(果园港)班列于去年8月实现了常态化运行。
事实上，果园港只是两江新区带头开放、带动开放的一个缩影。1年来，两江新区以“通道带物流、物流带经贸、经贸带产业”，深度融入全球产业链、价值链、供应链，陆海内外联动，东西双向互济，带头开放的担当更加凸显，带动开放的格局更加宏大。
王志杰表示，两江新区将充分发挥国家级开发开放平台优势，着眼打造内陆开放门户，抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇，全面融入共建“一带一路”特别是建设西部陆海新通道，进一步强化“领跑”西部开放开发的担当，深化内陆国际物流枢纽和口岸高地建设，聚焦大通道、大平台、大环境建设，加快推进开放型经济高质量发展，着力在培育内陆开放新优势上走在前列、作出示范。
绿色发展
美丽新区在大保护上抓出新成效
一年来，两江新区大力推动智慧城市、公园城市建设，打造宜业宜居宜乐宜游的良好环境。
绿色发展首先要向产业发展要答案。
两江新区制定严格的环保准入标准，按照“三率一力”招商引资，不合格的项目一律拒绝进入。如今，两江新区汽车、智能制造、高端装备、生物医药四大支柱产业绿色发展、高质量发展态势明显,“绿色经济”产值持续增加。
两江新区成为国际化、绿色化、智能化、人文化的“近者悦、远者来”的西部投资首选地。
在两江新区，“小雨不积水、大雨不内涝”正在成为现实。作为国家第一批16个“海绵城市”试点城市之一，两江新区悦来片区通过国博中心海绵改造项目、会展公园改造项目等一批典型示范项目，初步建立了山地新区海绵系统的范例，极大减少了径流污染物排江的总量。
鱼复、龙兴等两江新城，既是产业高地，也是生态文化旅游新城。在鱼复，明月山、铜锣山与春天的高铁花海、夏季的十里花溪、秋日的汽车公园，以及三板溪、双清等众多的公园群落辉映;在龙兴，以御临河为核心，两江国际影视城展示“民族记忆、重庆乡愁”，吸引千万游客，创下西部景区游客参观新纪录，际华园、龙兴古镇一动一静，龙兴已成为重庆旅游资源集聚区。
2019年，两江新区空气质量优良天数达到320天，空气中的6项污染物浓度，均同比下降，创下自2013年国家实施新环境空气质量标准以来最好水平，实现了空气质量持续改善的目标。
截至今年3月底，两江新区已建成公园116座，公园数量和密度处于西部前列，同时，两江新区绿化建设投资明显增加，平均年投资额约为6.4亿元，年建设规模在185万平方米左右。坚持绿水青山就是金山银山，一幅亮丽的生态画卷正在两江大地次第展开。
带头展现新作为实现新突破
两江新区将推动“五个打造”
今年两江新区将如何带头展现新作为、实现新突破?重庆日报记者了解到，两江新区将全面贯彻落实市委五届八次全会精神，用“五个打造”推动新区高质量发展。
打造优势产业集群方面，两江新区将壮大制造业产业集群，包括加快电子产业结构优化升级，力争全年电子产业增长5%;推动汽车产业稳步回升，力争全年汽车产业增长15%，大力发展高端装备;加快能源项目低轨卫星项目建设。壮大服务业产业集群。加快推动服务业高质量发展，加快生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级。壮大数字经济产业集群。推进国家新型工业化(大数据)产业示范基地建设，抢抓5G、物联网、区块链、人工智能等新兴产业发展机遇，力争全年数字经济增加值增长20%以上。
打造内陆开放门户方面，两江新区将进一步畅通开放通道，包括用足用好长江黄金水道、果园港国家物流枢纽、“渝满俄”国际铁路和中欧班列等资源，着力打造服务“一带一路”供应链枢纽城市。进一步提升开放平台。深化中新互联互通项目“4+N”领域合作，加快建设果园港、两路寸滩综保区、江北嘴内陆国际金融中心、悦来国际会展城四大开放平台。进一步发展开放型经济。引进一批标志性外资重大项目;推动外贸提质增效;大力发展保税贸易新业态;引育总部贸易、转口贸易企业，打造“一带一路”结算中心。
打造智慧城市样板方面，两江新区将以智慧赋能生产，深化智能制造，包括加快建设数字化车间、智能工厂、智慧园区，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。以智慧提升园区，发展智能产业。努力推动礼嘉智慧公园成为全球科技创新成果展示窗口和孵化平台;两江数字经济产业园成为国家数字经济创新发展试验区和国家新一代人工智能创新发展试验区的核心区;两江协同创新区成为“一带一路”科技创新合作区和国际技术转移中心的核心载体。以智慧创新管理，建设智慧城市。加快建设城市大脑，用好“互联网+党建”“智慧党建”等新模式。
打造互联互通格局方面，两江新区将加强交通基础设施建设，包括加快与渝西地区同城化发展，助力重庆西扩;加强与成渝地区其他铁公水空物流枢纽分工协作，形成无缝衔接的多式联运集疏运系统。加强新基建布局建设。用好国家级互联网骨干直联点、顶级节点等优势资源，推动互联网、物联网等互联互通。加强协调联动机制建设。加强新区全域协调联动，推动市政管理延伸，推进产业链分工协作、协同发展;做好对口帮扶地区的产业发展和帮扶。
打造城市功能品质方面，两江新区将优化空间布局，坚持产城景融合，大力实施民生工程，加快三大园区商业配套项目建设。优化生态环境。保护好新区自然生态，深化跨流域跨区域生态保护合作;优化照母山公园、礼嘉智慧公园、中央公园的功能定位，加快山清水秀美丽新区建设。优化公共服务。加快补齐公共服务领域短板;完善国际配套服务体系;创新基层社会治理，做好安全风险防控、信访稳定和矛盾防范化解、安全生产等工作。
两大国家级新区携手装配“双引擎”
推动成渝地区双城经济圈建设
“两江新区已完成相关的清单梳理工作，将与天府新区共同开展一批共性重大问题和重点课题研究，共同梳理需向国家层面争取的重大战略、重大政策、重大项目。”4月16日，两江新区打造内陆开放门户助力成渝地区双城经济圈建设办公室专职副主任李建彬表示，两江新区正携手天府新区加强规划战略协同，在“十四五”总体规划和专项规划上加强对接，尽快建立两地规划编制统筹协调机制。
自1月3日习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议，作出“推动成渝地区双城经济圈建设”的重大决策部署以来，作为双城经济圈的战略引擎和开放高地，两江新区把发挥“三个作用”与成渝地区双城经济圈建设结合起来，与天府新区频频互动。
2月28日，两江新区、天府新区共同打造内陆门户第一次联席会议召开，双方将在产业、创新、开放、公共服务等方面加强合作、优势互补、共同提升，共同打造内陆开放高地。
会上有部署，会后有行动。
随后，两江新区立即组建了打造内陆开放门户助力成渝地区双城经济圈建设办公室，将与重庆市委、市政府相应机构建立常态化联系机制，加强重大规划、重大项目、重大政策的对接落实;同时，加强与天府新区通力协作，加强交通、创新、产业、生态等方面的协同对接。
最近一个月，“双引擎”推动成渝地区双城经济圈建设的各项行动进行得热火朝天。
3月20日，合安高速重庆段，超过200名工人在加紧追赶被新冠肺炎疫情耽误的工期，确保公路在今年建成。这是国内唯一直接连接两个国家级新区的高速公路，将为促进两个新区产业发展壮大、优势互补提供重要支撑。
3月26日，两江新区与天府新区再度携手主办产业服务峰会，确定将联合推动数字经济与实体经济融合，加强数字经济、人工智能、5G产业、智能制造、云计算、新基建等领域务实合作，共同打造国家数字经济创新发展试验区和国家新一代人工智能创新发展试验区。
3月29日，两江新区市场监管局相关负责人表示，将推动“集群注册备案管理”平台“互联互通互认”，探索成渝地区集群注册制，以充分释放两地园区场地优势，有效降低小微企业创业成本，让两地初创企业可以更自由地选择适宜的创业环境，激活双城经济圈创新创业活力。
“下一步，两个新区将通过签订战略合作协议，发挥示范引领和龙头带动作用。”展望两大新区未来的合作，李建彬说，“双方将进一步出台方案，明确两个新区合作的总体要求、重点任务和保障措施，为双城经济圈建设贡献强大推动力。”
本版稿件由记者陈钧、实习生王天翊采写
